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毕节公共资源智慧交易平台7大创新点

发布时间:2022-05-10 11:20:52     访问次数:

   “2021年6月,毕节市公共资源交易中心首家完成贵州省公共资源交易数据上链工作。”

  “2021年12月22日,毕节市公共资源交易中心与河南省平顶山市公共资源交易中心合作完成首例跨省远程异地评标项目。”
  “2021年12月28日,毕节市公共资源交易中心对代理机构开展网上交易平台操作培训,进一步优化营商环境。”
  “2022年1月29日,毕节市公共资源交易中心召开专题会议,安排部署全省公共资源交易‘一张网’建设筹备工作。”
  纵深改革加强交易平台建设
  为深入贯彻落实《关于进一步规范和加强公共资源交易工作的实施意见》,深化“放管服”改革,规范公共资源交易行为,毕节公共资源交易中心立足公共服务职能定位,加强公共资源智慧交易平台的建设,不断提升服务的标准和服务满意度。
  毕节公共资源智慧交易平台实现了从招标项目入场登记、公告公示、资格审查、获取招标文件、提交投标文件、投标担保、场地预约、开标、评标、异议澄清补正,到中标结果公示、合同签订,从入场到出场各方主体无需见面,均可通过该平台进行业务全流程线上办理,深入践行“我为群众办实事”的活动,提供便捷化服务。
公共资源交易系统
  在二期升级优化阶段,新增41项功能,升级完善111项子项,进一步增加了便捷和智能化,比如栏目合同在线验收、专家智能签到、大数据分析、不见面阐述功能、可视化全流程监管、营商环境优化服务助手、专家智能评标等功能,为公共资源交易插上数智化翅膀,有效提高工作效率,提升市场主体参与交易活动的便捷性、助力优化营商环境。
  智慧交易平台的创新点
  毕节市公共资源交易中心大胆创新、积极探索,在促进交易工作公平、公正、公开和高效便捷、数智化方面取得了以下创新成果。
  1、运用5G+CA技术,打造指尖交易应用
  一是运用互联网5G技术,推进公共资源交易由“全程在线办”向“业务指尖办”的转变,建设完成了毕节公共资源“指尖交易APP”应用。
  二是将CA移动端数字证书在“指尖交易APP”的应用,结合“贵州标信通”应用推广,实现扫码登录、扫码加解密、扫码签章、保函办理等指尖交易,向落实“数字政府”改革和推动公共资源交易数字化建设方面迈出坚实一步。
公共资源智慧交易平台
  2、打造交易全程“不见面”常态化模式
  一是建设不见面开标系统,运用虚拟人机交互设计、智能语音操控、远程视频协助等先进技术,探索创新“无人值守”开标模式,对开标时间、解密时限、质疑方式等进行预先设定,支持网络多点并发、同步解密投标文件,实现“不见面开标”新模式,缩短交易时长、提高交易效率。
  二是建设远程异地评标系统,运用环境监控信号、桌面监控信号、音视频交流信号等技术,实现评审现场、专家音视频、操作过程同步采集,评标结束后自动形成评标电子文件,随项目档案资料一起归档。实现跨省评标专家资源共享,解决评标专家数量不足的难题,同时减少了人为因素的干扰,有力破解评标评审中“熟面孔”“老关系”等问题,使评标结果更加公平、公正、规范、有序。
远程异地评标系统
  3、工程量自动清标提升评审效率
  毕节公共资源交易中心在房屋建筑、市政基础设施、工程施工电子招标投标领域全面推行工程量清单自动清标工作。通过系统对投标人是否更改工程量清单、工程量清单是否漏项、计算上是否错误等情况进行核对,自动检测投标文件是否响应招标清单,有效解决了因工程量数据庞大导致评委不能对工程量清单进行完整检查分析、不能准确全面检索出错误项或偏离项等问题,有助于减少评标差错率,提高评审效率。
  4、数智化多维监管实现风险预警
  一是对交易主体(招标人、供应商、代理机构、专家)进行综合画像分析,结合大数据挖掘技术,统计分析各交易主体之间的关联数据,例如投标单位共同参与行为分析、采购单位选择中标企业行为分析、专家与中标单位之间的关联数据分析。同时,针对专家评审行为进行智能分析,揭示招投标过程中的隐性动机,识别主体关联与交易风险预警,从而降低和防止围标串标的行为,减少违规行为。
公共资源交易平台
  二是为监督部门专门开发了公共资源交易智慧监督平台,该监督平台包括大数据展现、业务监督、效能监管,用数据说话、决策、管理、创新,通过汇聚的交易数据,搭建公共资源交易宏观调控数据体系,提升政府决策能力。
公共资源交易智慧监督平台
  三是打造完整信息链,建成毕节公共资源交易“来源可溯、去向可查、监管留痕、责任可究”的综合信息体系,为有效监管提供数据依据和技术保障,加强资源配置领域权力运行的监督制约。
  5、大数据决策支撑赋能交易高质量发展
  大数据辅助决策大屏运用大数据分析手段,创新采用数据资源驱动交易,实现交易统计分析、综合业务分析、智能化分析、交易主体分析,从多种维度采集公共资源交易过程与结果数据,客观、全面地展现公共资源交易平台的服务运行状况,建立数据赋能的管理机制,搭建公共资源交易宏观调控数据体系,提升交易中心决策能力。
公共资源交易监督平台
  6、拓展区块链应用交易数据实时上链
  借助区块链技术的数据共享、数据加密、不可篡改、全程留痕、可以追溯等特点,实现数字证书在线办理、平台系统扫码登录、投标文件扫码加解密、扫码电子签章等业务。同时,公共资源交易数据实时推送上链,为市场主体提供参与交易数据校准、验证服务,进一步提升公共资源交易数据质量。
  据报道,2021年毕节共完成区块链上链数据320447条,公共资源交易数据上链占全省数据上链总量的31%,数据上链总量全省排名第一。
  7、互联互通强化平台整合共享
  打通各平台之间的接口,提升互联互通的能力,实现交易公告一键同步推送到毕节交易中心门户网站、贵州省互联互通公共服务平台、贵州省招投投标公共服务平台,并与贵州省公共信息资源库、贵州省信用信息联合惩戒平台、贵州省金融服务平台电子保函系统的互联互通,促进数据的共享共用,实现公共资源交易数据的统一标准、统一汇聚、统一管理和统一应用。
  推行公共资源数智化交易,不仅有效降低了市场主体交易成本,投标过程也更加便捷安全,大大提升了采购效率。下一步,郑州信源将继续助力毕节全面推行采购全流程数智化,为公共资源交易营造更为公开、公平、公正、便捷规范的采购环境。
 


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