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典型案例

让 “公共”落到实处,让“资源”高效利用,让 “交易”阳光透明 --毕节公共资源交易平台建设之路

时间:2014-02-28 13:00:25 来源:

  “交易中心的投标资料档案室仅规划十几平方米,只够放2台电脑,不是没有房间,而是要求以后招投标工作必须实现全流程无纸化,这是行业发展的必然趋势,也是对交易中心招标交易服务提出的要求!”这是贵州省毕节市公共资源交易中心筹建之初,市纪委领导的一席话,也由此奠定了毕节公共资源交易中心招投标服务的电子化发展方向。

  毕节市公共资源交易中心从2012年9月挂牌成立之日起,积极开展电子化招投标的推进工作,并在2012年底全面上线了电子化招投标平台;经过一年多的运行实践,已走出了一条有毕节特色的公共资源交易平台建设之路。

  既然要上,就做全国公共资源电子化招投标平台建设的示范区

  纵看全国已建成或在建的公共资源交易中心,大部分只建设了招标门户网站和内部办公系统,而部分建设了电子化招投标平台的单位,却又因稳定性、实用性、安全性等诸多问题,迟迟未能投入实际应用。

  为建设好电子化招投标平台,中心领导多次强调:“建设一体化的公共资源交易平台,就要充分发挥其电子化的优势,交易平台从设计上就必须满足流程规范化、文档格式化、数据交换标准化,从而形成一个有机的整体,达到专家资源、投标人资源、电子招标价格基准的共享及项目的优化组合;不仅要实现公共资源各大业务全流程电子化操作、全过程监督,而且在信息共享和数据交换等方面都要考虑将来和全国一体化平台的对接。我们既然要上平台,就力争做全国公共资源电子化招投标平台建设的示范区!”

  正如中心领导所言,毕节市公共资源交易中心不是贵州省第一个引入电子化招投标平台的单位,却率先在建设工程、政府采购、土地交易、矿权交易、产权交易等业务中,实现了业务网上受理,招标、投标、开标、评标的全流程电子化,远程视频监管功能,并在实际工作中得到了良好的应用。

  打造优质服务,提高办事效率

  公共资源交易就应该把公共服务放在首位,为投标人提供便捷、公正的交易环境,就是电子化招投标平台的建设目标之一。某投标企业代表在得知以后的项目将实行电子化开标,不需要投标人到现场,就能够实现网上投标、开标、答疑时,高兴地说:“我们公司在外省,因为路程原因,我们到现场参与投标的成本确实比较高,这次来了4个人,计算往返机票、车票和食宿等费用,一次现场投标就花去了2万多元,这些成本的增加,都影响到了我们的投标报价,使我们和本地投标人之间的竞争存在或多或少的劣势,因此一些标不得不忍痛放弃参与。现在好了,省去了不少的其他开支,大家的竞争就更公平了!”

  在投标人欣喜的同时,交易监督机构也实现监管模式创新,启动了对项目招标、开标、评标全过程的远程实时监管。毕节市监督机构的孙科长说:“利用先进的网络技术和一体化电子交易平台,在办公室就可以远程视频监督开评标;在整个招投标过程中,项目超期、环节超期、任务超期、标书雷同等情况,系统都可实时预警并推送到监督桌面;招标文件备案时也不用相关人员来我们这送文件,通过系统就把文件审批了,对我们工作效率的提升可不是一星半点!”

  电子交易平台实现网上招投标,不仅节约了交易中心的财力、物力、场地等交易配套设施的投入,更重要的是极大的缓解了交易中心项目管理方面的工作压力,提高了工作效率。交易中心信息部路部长说:“电子化招投标平台运行的1年多时间,平台招标项目数量近1200个,除节假日外,每天平均5-10个项目同时开标,高峰期每周有近70个标,注册投标人数量约1300家,注册代理机构数量约140家,假如没有一体化电子交易平台,依靠现有人员提供如此高强度的招标服务,简直是不敢想象。”

  依托加密技术,确保安全无忧

  在电子交易平台上线之初,有不少投标人就忧心忡忡的提出:“电子投标文件开标前上传到系统,如果投标文件被提前打开,标书信息泄露怎么办?如果投标文件内容、报价等信息被恶意篡改又该怎么办?”

  交易中心信息部路部长的解释彻底打消他们的顾虑:“平台软件开发商充分利用他们在招投标软件开发方面的丰富经验和技术优势,并借助第三方CA认证平台,对标书文件采取分段加解密算法,开标时间未到,任何人登陆系统都无法解密或打开投标文件;文件解密工作也需要招标机构、监督机构、投标单位三方同时CA认证才能实现,信息安全方面请大家尽可放心。”

  感谢有你 -- 公共资源电子化交易平台

  毕节市公共资源交易平台从设计、开发、培训、上线应用至今的1年多一路走来,取得如此显著的成效,许多人心中都感慨万分,正如交易中心领导在总结2013年工作时所说:“在整个电子化交易平台的建设与应用过程中,省、市各级领导经常亲临现场指导工作,全国各地的兄弟单位也纷纷前来交流建设经验。2013年,我们中心更是在贵州省的公共资源服务评比中获得第一名,可以说一体化公共资源交易平台就是我们的功臣,感谢大家!感谢所有为公共资源电子交易平台建设付出辛勤、挥洒汗水的人!”

  毕节市公共资源交易中心网址:http://www.bjggzy.cn/

  信源公共资源交易平台产品简介:http://www.xinyuan.com.cn/ggzy.jhtml

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